一波三折的创业板
中国经济时报：从“一号提案”催生中国创业板的雏形，到2009年10月创业板在深圳正式启动，您对此做出了大家有目共睹的努力和贡献。能否回溯一下这段历程？
成思危：设立创业板并非一帆风顺。 1999年8月，党中央、国务院出台《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》指出，要培育有利于高新技术产业发展的资本市场，适当时候在现有的上海、深圳证券交易所专门设立高新技术企业板块。
1999年12月，全国人大常委会对《公司法》做出修改，即：高新技术企业，可以按照国务院新颁布的标准在国内股票市场上市；同时通过了一个拟建单独的高科技股票交易系统的决议。 2000年10月，深市停发新股，筹建创业板。2001年初，纳市神话破灭，且国内股市频传丑闻，我当时建议缓推创业板。
2001年11月，高层认为股市尚未成熟，需先整顿主板，创业板计划搁置。 2002年，时任总理的朱镕基明确表示，在主板市场整顿完之前，不可能推出创业板。此前，国务院征求时任香港证监会主席沈联涛意见时，沈以香港创业板的失败提醒内地股市勿蹈覆辙。
2003年3月18日，我在《中小企业融资及多层次资本市场建设高层论坛》上提出，采取“三步走”的办法建立二板市场，先参照主板的条件设立科技板块，然后降低门槛、扩大容量，最后建成创业板。2003年10月，部分全国人大代表和政协委员再次提出，如果考虑立即推出创业板有风险，可采用分步实施的方式。一年后的2004年，深圳中小企业板开盘，我在开板仪式上的讲话中提出要逐步向创业板过渡，但创业板的动议仍然被搁浅。
直到2007年3月，全国政协委员、深圳市政协主席李德成向全国政协十届五次会议提交了《关于尽快在深圳推出创业板市场的建议》，呼吁尽快在深圳推出创业板市场。与此同时，深交所表示，将采取多方措施促进中小企业板的发展，为中小企业融资创造更好条件。
2008年3月两会期间，国务院总理温家宝表示将推出创业板，证监会主席尚福林也表示上半年推出《首次公开发行股票并在创业板上市的管理办法》。但由于当时美国次贷危机恶化，席卷全球形成国际金融危机，推出创业板的进程再次被迫延宕。
2009年两会期间，民建中央提交了一份《关于积极扶持中小企业走出金融危机困境的提案》，建议积极构建支持中小企业的融资体系，拓展中小企业的直接融资渠道，积极构建多层次的资本市场，尽快推出创业板市场，使具有创新能力的优质中小企业与资本市场对接。
2009年3月31日，中国证监会正式发布《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》，该办法自2009年5月1日起实施。2009年7月1日，证监会正式发布实施《创业板市场投资者适当性管理暂行规定》，投资者可在7月15日起办理创业板投资资格。 2009年9月13日，中国证监会宣布，将于9月17日召开首次创业板发审会，首批7家企业上会。 2009年10月23日，中国创业板举行开板启动仪式。数据显示，首批上市的28家创业板公司，平均市盈率为56．7倍，而市盈率最高的
