按照京津冀协同发展规划纲要，到2020年，北京常住人口要控制在2300万人以内，城六区人口在2014年基础上下降15%。
2014年底，北京常住人口已达到2151.6万人，面临人口规模和布局调整的双重压力。
“积分落户”并不是一个新名词。早在2011年6月20日，北京市第十一届委员会常务委员会第二十四会议便审议通过了《关于加快首都经济发展方式转变若干问题的建议》，正式提出了积分落户制。积分落户制指外来务工人员积分入户核准分值达到一定值后即可申请落户。
“积分落户”的概念从被提出到公开征求意见，经历了一个并不算短暂的过程。此前，在今年两会期间，北京市发布了一份《2015年北京市政府工作报告重点工作分工方案》，该方案称居住证、积分落户政策的研究制定任务将在今年12月底完成。
据新华社 中新网
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居住证管理办法草案征求意见
办暂住证满半年 在京稳定就业等 可申领居住证
京华时报讯昨天，由市公安局起草的《北京市居住证管理办法（草案送审稿）》正式征求意见。草案明确，来京人员办理暂住登记满半年，并符合“在京有稳定就业、稳定住所、连续就读”三个条件其中之一的，即可申请办理《北京市居住证》。
草案共三十一条。草案中首先明确，居住证是来京人员在京居住的证明和享受本市公共服务和便利、参与本市社会事务的凭证。来京人员来京后应首先申报暂住登记，办理暂住登记满半年，并符合“在京有稳定就业、稳定住所、连续就读”条件之一的，可以向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区（村）服务机构申请办理《北京市居住证》。
