摘要:中国传统经济增长方式可能会面临越来越多的障碍,未来五年(2016年至2020年)对于中国调整经济增长模式至关重要。
中共十八届五中全会10月26日到29日在北京召开。会议中习李政府将提出新的五年计划。该计划包含广泛,从经济到外交政策,军事和环境,将成为习李政府实现“2020年中国达到全面小康社会”(2020年GDP和人均收入比2010年水平翻一番)目标的主要框架。此次五年计划由习李精心挑选的财经团队策划,并由中国发改委起草,最后在人民代表大会通过生效。
国际媒体对此高度关注并予以充分报道。五中全会所要审议的“十三五”规划以及有关人事调整议题成为外界关注焦点。美国《华尔街日报》等媒体纷纷将关注焦点投向国民经济和社会发展第十三个五年规划(“十三五”规划)。《华尔街日报》认为,会议可能会决定未来的中国经济发展是否会引入更多的改革措施。中国传统经济增长方式可能会面临越来越多的障碍,未来五年(2016年至2020年)对于中国调整经济增长模式是至关重要的。
最关心的是一下5件事:
第一:经济放缓
习李政府不断强调经济“新常态”,在五中全会中,政府可能会从1980年改革开放以来第一次把年度GDP增长目标设立在7%以下。但为达到习主席上台时的承诺,中国年度GDP平均增长率至少保持在6.5%。
第二:环境保护
目前的五年计划中近三分之一的政府政策和清洁能源、节能以及环境保护有关,并且趋势很可能会保持下去。预计下个五年每个GDP单位能源消耗和碳排放将减少逾16%,并且PM2.5将第一次被正式使用检测污染大气细微颗粒,以测试大气污染对民众身体伤害风险。但是,随之而来的是高污染行业带来的税收的减少和失业人数的增加问题,中国政府需要魄力去解决这些矛盾和问题。
第三:人口老龄化
中国将面临及其严峻的人口老龄化问题,并且迫切需要更多的新生人数。实施了几十年的计划生育政策可能会被终止,在2013年11月计划生育政策放松后,每年新生儿童近2百万人。全面终止计划生育政策,将会放缓劳动年龄人口的不断减少。但人口老龄化带来的一系列社会问题正在考验中国政府的能力和智慧。
第四:社会创新
在目前的这个五年计划,研究和开发领域创造的GDP始终达不到设定的目标。但是习李政府表示为使中国占据制造业价值高端,不可能忽视研究和开发。而且李总理多次在公众场合强调要把“中国制造”转变成“中国创造”。尽管先前设定的2015年研究和开发创造的GDP2.2%占比的目标实现不了,但是在下个五年计划,该目标可能设在2.5%至3%之间,缩小和日本3.5%和韩国4.2%之间的差距。
第五:一带一路
习近平提出“一带一路”的宏伟蓝图,将按照古代丝绸之路,建设基础设施以连接在亚洲、欧洲和非洲的60多个国家。这是习李政府标志性的经济和地缘政治计划,但具体信息将会由发改委在明年3月份发布出来。由中国主导的亚洲基础建设投资银行和新丝绸之路基金将帮助西部欠发达地区(如新疆和广西)打开海外市场,并且帮助中国去除钢铁、水泥和化工品的过剩产能。
在即将过去的五年计划中,超过90%的指标已经达成,包括7%的经济增长率,创造4500万新增就业人口,大力发展服务业等等。五中全会完成后,中国政府将会发布会议关键内容的公报。五年计划草案也将在会议后约两个礼拜内公布。