中国高考变迁历史回顾：那些你不了解的高考故事

2020年3月31日教育部宣布教育部宣布2020年全国普通高等学校招生统一考试（以下简称“高考”）延期一个月举行，考试时间为7月7日至8日。

截至目前，高考仍然是中国公信力最高的国家考试制度，关系到千家万户的切身利益。

新中国成立70周年的发展历史，也是高考不断改革和实践探索的历史。从1952年的首次全国统一高考，到1977年恢复高考、1999年高校扩招，再到2014年国务院发文正式启动新一轮高考改革，作为中国教育制度的重要组成部分，高考一直在顺应经济社会的需要，积极调整，承担起科学选拔人才和促进社会公平的重任。

中国教育学会会长、教育部高等教育司原司长、北京师范大学原校长钟秉林教授在接受网易教育采访，谈到未来中国要深化高考改革，应该怎么做？给出了这样的观点：

“首先，保持初心，不忘改革目标。高考改革是为了促进教育公平，科学选拔人才，促进人才全面发展。不要在碰到问题或者在实施改革的过程中，把初心忘了，把目标忘了，又回到应试上。

第二，因地制宜，因校制宜，不断提高改革的科学性和公平性。比如，为了提高农村学生上重点大学的人数，启动面向贫困地区的定向招生专项计划；考虑到中西东部教育水平发展的不均衡，国家推出支援中西部地区招生协作计划；现在，每年的高校招生增量大部分都投到了人口大省和一些西部地区，就是为了提高这些省的高考录取率，缩小省和省之间的高考录取率差异。同时，各个省的各个学校，甚至一个省的不同学校之间，改革举措都要具体化、多样化。因为我国的特点就是教育规模大、教育差异大，有区域差异、城乡差异，同一个学区不同学校之间还有差异，每个学校的校情不同，在改革过程中，要尊重学校的首创精神，让学校结合校情去探索，用多种方式实现改革目标。举个例子，在上海这样发达的直辖市，高中走班教学还分为了全走班、中走班、小走班三种模式，就是考虑到不同学校的情况。

第三，统筹协调。政府和学校要协调，有些是政府的责任，比如教学资源不够、教师编制不够，政府就要来解决问题。高等学校和中小学校要协调，考试招生和人才培养要协调，不能脱节。所以，必须加强系统研究，顶层设计，深化综合改革。这种改革只靠一个部门，一个学校是做不下来的。

第四，优化改革发展的大环境。在高考改革上，社会舆论要有一个正确的导向。这不是说需要迎合什么，而是传播先进的教育观念。比如，什么是以学生为本？同时，社会公众和老百姓对高考改革要有比较理性的认识和合理的期盼，高考改革的系统性很强，很艰巨、很复杂，难度很大。而且，高考只是我国教育制度中的一个重要组成部分，不是全部，想通过高考解决全部问题是不现实的。所以，必须坚持有限目标。举个例子，在目前优质高等教育资源短缺的情况下，通过高考改革，我们应该可以争取实现促进入学机会公平这个目标。但是，如果有人期盼通过高考改革让所有孩子都上好大学，这就超出了高考改革的范围，这需要引导高等学校坚持内涵发展，把重点放到提高质量、优化结构上，办好每一所学校。

总之，不管怎么样，我们都要继续努力，争取把高考改革积极稳妥地向前推进，尽可能让改革结果和预期目标的符合度更高一点。”

1949-2020年中国高考变迁历史回顾

*1949年高等学校单独招生。

*1950年同一地区高校联合招生。

*1951年以全国大行政区范围统一招生。

*1952年全国统一招生：

1952年6月12日，中央人民政府教育部发布《关于全国高等学校一九五二年暑期招考新生的规定》，规定所有高等学校实行统一招生考试。1952年7月17日，全国高等学校招生委员会编印了《升学指导》一书，其中《全国高等学校一九五二年暑期统一招生简章》明确报名日期暂定8月6、7、8日三天，各大行政区可根据具体情况提前或延后办理。

志愿填报

首次高考规定凡应届毕业生应尽可能采取集体报名方式。投考志愿分系科志愿和学校志愿两种。填报志愿的办法是先系科后院校，系科志愿可填报3个，每个系科志愿可填报院校志愿5个。3个系科志愿应全部填写，每个系科志愿后的5个学校志愿应尽量填写。学校志愿可填本区或外区学校，但所填外区学校不得超过所填学校志愿总数的1/3。此外，还有“指导志愿”栏，是当3个系科志愿均不能录取时，由招生委员会酌情分配至适当系科的候补。

考试科目和时间

1952年8月15、16、17日三天，举行了首次全国统一高考。每个科目考试时间为1小时40分钟，每半天考两科，上午考试时间为7：30-9：10和9：30-11：10，下午是2：00-3：40和4：00-5：40。15日上午考国文和数学，下午考化学和中外史地；16日上午考物理和政治常识，下午考生物和外国语（俄、英）；17日安排加试笔试和术科。每个考生必须参加所有8个科目的考试，报考文法财经等院校（系），政、国、外、史四科分数之和占60%，数、理、化、生四科分数占40%；报考理工农医等院校（系）采计分数的科目及比例正好相反。艺术、体育等院校（系），前四科分数之和占总分的40%，后四科分数之和占总分的30%，加试术科成绩占总分的30%。

具体考试内容

首次高考实行全国统一命题，制定统一的参考答案和评分标准，各大行政区招生委员会组织考试、评卷，录取工作在北京，由全国高等学校招生委员会主持进行。此次高考的命题原则为：“考试的主要目的是测验投考者有无入有关系科的准备条件，绝不应出奇僻及超出中学范围的试题。”“试题要顾及全国高中毕业生的一般程度……”高考作文题为《记一件新人新事》、《我投入祖国怀抱》，两题择一，文体为记叙文，国文总分100分，作文占50分。英语总分也是100分，其中阅读测验占40%，汉译英占60%。汉译英为10个句子，如“我们的祖国是多么的伟大啊！”“封建制度已经被消灭。”中外历史科总分为50分，同样带有浓厚的时代色彩，如名词解释包含“伟大的十月社会主义革命”、“遵义会议”等，填充题、改错题也往往涉及农民起义、马恩著作、苏维埃政权等。

*1966年“文化大革命”开始，废除高考，高校停止招生。

*1971年高等学校逐步举办试办班，恢复招生。招收的新生初中毕业即可，但须 经过两年以上劳动锻炼，废除招生考试，改为“自愿报名，群众推荐，领导批准， 学校复审”。工农兵大学生由此出现。

*1977年6月29日至7月15日，当年第一次高校招生座谈会，讨论参加高考的学生资格。

*1977年8月13日至9月25日，当年第二次高校招生座谈会举行，确定高考招生办法。具体包括：1、劳动知识青年和应届高中毕业生都可以报名；2、具有高中毕业的文化程度才可以报名，而且必须通过大学入学考试；3、政治审查主要看本人表现，破除唯“成分论”；4、德智体全面考核，择优录取。

*1977年10月12日，国务院批转教育部《关于1977年高等学校招生工作的意见》，正式恢复高等学校招生统一考试的制度。据统计，当年的报考人数570万，录取人数27万人，录取率4.7%。

*1977年11月3日，教育部、中国科学院联合发出《关于1977年招收研究生的通知》。“文化大革命”期间长期中断的招收培养研究生的工作从此开始恢复。1979年,高等学校单独招生。

*1978年恢复后的第一场高考，教育部门的统计显示，当年全国就有570万人参加了高考，录取了27万人，录取比例为27:1。

*1983年，教育部正式提出“定向招生，定向分配”的方法。规定在中央部门或国防科工委系统所属的某些院校，按一定比例实行面向农村或农场、牧场、矿区、油田等艰苦行业的定向招生。

*1985年，教育部规定：可以从参加统一高考的考生中招收少数国家计划外的自费生。一向由国家“统包”的招生制度，变成了不收费的国家计划招生和收费的国家调节招生同时并存的“双轨制”。同年，从美国引进标准化考试，并于当年首先在广东省进行了英语、数学两科的试点。

*1985年以后，高考改革的总体趋势向减少高考科目方向发展。先是将理科7门、文科6门各减为3＋2共5门，上海则实行3＋1方案。同年，国家教委决定在北京大学等43所高等学校进行招收保送生的试点。

*1989年8月，国家教委决定将标准化考试逐步在全国推行。

*1996年，中国高等教育试行并轨招生，高校学费开始增加。后续几年中，高校学费年增长幅度达到了30％，甚至50％。2000年，一直由国家“全包”的师范专业也实行收费，招生并轨改革完成。

*1997年，普通高校招生并轨改革。

*1999年，扩大高校招生规模，并揭开了新一轮高考改革的序幕。教育部开始推行“3+X”科目考试方案。广东省率先开始在高考科目设置和考试内容上进行改革。目前全国大多省区市均实行了“3+X方案。”

*2000年，北京、上海、安徽进行了春季招生的改革。2001年，北京、上海、安徽和内蒙古自治区继续进行了此项改革。

*2001年，教育部出台新政策,允许25周岁以上公民参加高考，彻底放开高校招生的年龄限制。

*2001年，江苏省3所高校率先实行了“自主招生”的试点工作。截至2007年,已有53所高等院校开始自主招生。

*2002年，普通高校招生工作历史性的第一次全面实现了网上录取,全国网上录取新生率达到了85%。

*2003年，北大、清华等22所高校被赋予5％的自主招生权。2006年，自主招生的高校扩大到了53所。同年，教育部允许香港高校在内地自主招生。实施了20多年的7月高考制度终于迎来变革，高考时间提前1个月，固定安排在每年6月的7、8日（个别省份会有所延长，如江苏、广东），高考告别酷暑。

*2007年，山东、宁夏、广东、海南4省区作为全国高中新课程改革的首批实验区，即将迎来课程改革后的第一次高考。 *2007年3月5日，温家宝总理在十届全国人大五次会议上所作的政府工作报告中指出，教育部直属师范大学实行师范生免费教育。师范生免费教育重返大学校园。

*2008年四川大地震，四川地震重灾区的高考向后推迟约一个月，并且取消外语科听力考试。

*2012年，全国共有16个省市试行自主命题，其余15个省区市采用国家统一命题。

*2014年，上海、浙江两地启动高考综合改革试点，将文理科变为选考3门科目，同时考试次数由1次变成1+2（选考），选考实行赋分制度。

*2016年，除北京、上海、天津、江苏、浙江5省市外，其余26个省份均选择全国统一命题试卷。全国大部分省市自治区陆续出台新的高考改革时间表。

*2017年，被称为“新高考元年”。新高考在浙江、上海两地展开，高考综合改革试点进入关键时刻。两地的高考改革方案概括起来就是“两依据一参考”和考试科目“3+3”。

*2020年，经党中央、国务院同意，2020年全国普通高等学校招生统一考试（以下简称“高考”）延期一个月举行，考试时间为7月7日至8日。具体科目考试时间安排为：7月7日，语文9:00至11:30；数学15:00至17:00。7月8日，文科综合/理科综合9:00至11:30；外语15:00至17:00。湖北省、北京市可根据疫情防控情况，研究提出本地区高考时间安排的意见，商教育部同意后及时向社会发布。