编者按：
巩固国家卫生城市创建成果，关键在“人”；巩固国家卫生城市创建成果，既要全面提高思想认识，又要细致落实每个一环节的具体行动。
在贵阳市巩固“创卫”成果的冲刺之年，作为中心城区的云岩区主动担当，始终把打造整洁优美、宜居和谐的城市环境作为重要工作来抓。今起，本报推出系列报道，从全局顶层设计、主体攻坚行动、群众广泛参与等方面入手，集中呈现云岩区在巩固“创卫”成果方面开展的各项工作。
“以前脏乱出了名的银佳农贸市场，现在不仅乱搭乱摆的现象没有了，垃圾中转站、公厕的管理都相当到位，环境比以前好太多，每天买菜舒心得很！”对家住大营坡银佳花园的市民刘燕来说，自从政府牵头开展农贸市场整治后，她的生活着实多了不少幸福感。
巩固国家卫生城市创建成果，关乎贵阳城市形象，更关乎每一位市民的切身利益。正如云岩区委书记王建忠所说，“作为地方一级党委、政府，如果连自己家里最基本的卫生都打扫不干净、最基本的生活环境都不能保障，我们谈什么为人民服务，又拿什么为人民服务。”
为此，在贵阳市巩固国家卫生城市创建成果的关键之年，云岩区作为“主力军”，始终立足为民办实事的基础，从正视问题科学周密部署，到党政“一把手”抓落实，再到发动干部群众共同参与，正扎实打响一场全民整治“脏乱差”、巩固“创卫”成果的攻坚战。
正视问题差距
科学谋划布局
作为中心城区，长期以来人员高度密集，加上历史欠账多，云岩区深知巩固“创卫”成果必须付出更多努力。为此，云岩区不等不靠，积极行动。
今年6月，云岩区制定“迎接国家卫生城市复审考核工作方案”，整体部署卫生城市巩固提升工作，明晰全区工作思路，并出台整治“脏乱差”攻坚方案，全面启动为期一个月的市容环境攻坚行动。同时，为确保工作取得实效，云岩区又进一步细化攻坚方案，相继制定10个子方案，包括环境卫生清扫保洁、市政设施管护、农贸市场环境整治、摊区规范管理等内容，具体指导工作开展。
“巩固‘创卫’成果，既要搞好‘脏乱差’重点攻坚，又要立足长远，实现城市的科学精细化管理。”王建忠说，接下来，云岩区将以三年行动计划的制定为抓手，通过建章立制、精细管理、深化改革、理顺机制，着力构建“主体明确、责权统一、条块联动、攻守兼备、动态管理”的城管工作新格局，实现长效管理。
“一把手”亲自抓
倒逼责任落实
8月28日，云岩区召开整治“脏乱差”动员大会，全区四大班子领导、区直部门、社区（镇）、居委会（村委会）党政主要负责人和城管系统中层干部全部参加，会议规模在云岩区城管工作历史上前所未有。原因很简单，“巩固‘创卫’成果，所有‘一把手’必须亲自抓、动起来！”
围绕整治工作，从成立由四大班子领导任组长的攻坚领导小组，到每项具体工作分别成立由相关部门“一把手”牵头的工作领导小组，到区四大班子领导定期深入包保社区（镇）督促指导，再到区委书记三天一调度、区长统筹安排部署、分管区长每天现场调度，巩固“创卫”成果，云岩区各级“一把手”始终坐镇第一线。
不仅如此，云岩区还成立由区委办公室、区政府办公室主任带队，联合督办督查局、爱卫办、城管局、环卫站、商务局、市政所等部门参与的督查工作组，每天督查工作开展情况，对发现的问题要求相关单位限时整改。同时，督查组将按月对社区进行排名，连续三次排名末位的，将对“一把手”问责。
加强部门联动
形成工作合力
一分部署，九分落实。在巩固“创卫”成果过程中，云岩区不断摸索，逐渐形成“部门主责担当、全民共同参与”的工作格局。
以整治“脏乱差”为抓手，城市综合执法大队牵头开展市容秩序整治，重点整治全区特、一级、二级干道；环卫站牵头清理卫生死角，并积极加大环卫设施整治力度，维护环境卫生整洁；商务局牵头整治辖区各大农贸市场；住建局牵头开展建筑工地施工防扬尘控制整治……围绕全局工作目标，云岩区各部门各司其职，全力做好“分内事”。
“城市环境卫生整治是系统工程，除各部门发挥主观能动性外，云岩区还特别强调部门协同联动，不断发动社会各界力量共同参与，形成强大的工作合力。”云岩区政府相关负责人说，以区爱卫办牵头开展的“迎两节·靓家园”活动为例，该活动不仅动员全区28个社区（镇）共同参与，还深入辖区企业单位、居民楼群院落，形成全社会共同开展大扫除，美化环境的良好氛围。
告别“脏乱差” 打造靓丽家园
云岩区巩固国家卫生城市创建成果系列报道（中）
这几天，看着办公楼下的大同街小吃城“摇身一变”为喷水池美食城，从北京来贵阳工作一年的宋薇不再为中午吃饭的问题发愁了。“干净整洁的就餐环境，规范的市场管理，这才是中心城区该有的‘窗口’形象。”短短半个多月时间，大同街的改变，宋薇都看在眼里。
修复“城市伤疤”，打造靓丽家园，凝聚一城人心愿，也折射出政府执行力。
从全力整治占道经营、破除城市顽疾，到规范农贸市场经营、清洁群众“菜篮子”，再到营造干净卫生环境、净化城市靓家园……云岩区以巩固国家卫生城市创建成果为抓手，已将“为人民守住一座美丽城区”的理念，融入各级政府部门工作纲领中和实际行动中。
清退占道经营
破除城市顽疾
“黔灵巷马路市场前后差不多存在了20年，以前全是占道经营的摊户，过路都困难，遇到下雨天更是泥泞不堪。现在整治干净了，每天早上去黔灵山公园锻炼都感觉神清气爽。”9月15日，谈到黔灵巷近来的变化，家住云岩区八鸽岩路的居民李建新说。
黔灵巷的改变只是云岩区整治城市占道经营，维护市容秩序的一个缩影。作为省会城市中心城区，云岩区人流、物流、资金流等各项优势资源汇聚。然而，优越的地理区位也给城市管理带来一些难题，占道经营便是长期存在的城市顽疾。
今年8月，云岩区启动整治“脏乱差”攻坚行动，城区违法占道经营整治被放在突出位置。云岩区城市综合执法大队以片区为单位召开动员会，制定每周市容环境整治计划，大队与社区联合向主次干道、重点整治区域经营户住户开展宣传教育……营造秩序井然的市容环境目标既定，“5加2”“白加黑”便成了云岩区城管系统的工作新常态。
取缔大营坡地下通道占道经营，专项整治枣山路、浣纱路、头桥人行天桥、延安西路西段市容环境秩序，对金阳南路早市、占道摊点进行集中整治，联合社区对旭东路占道经营进行整治……8月以来，云岩区城市综合执法大队共出动执法人员3670余人次，执法车辆950台次，重点对全区特级、一级、二级干道市容环境进行整治，共计清退占道经营2040余起，清退门面延伸980余次。
系列重点整治行动的背后，云岩区市容环境秩序得到明显改善。“接下来，我们还将以全区‘154’行动计划为指导，系统建立占道清退、‘门前三包’、监督考核等全方位、全过程的工作责任体系，长效巩固市容秩序整治成果。”云岩区城管局局长李德年说。
整治农贸市场
清洁“菜篮子”
9月11日，云岩区集中对三民东路农贸市场和三桥农贸市场休市整治：经营户主动冲洗经营摊点、清扫地面垃圾，市场管理方全面排查检修电路，相关部门现场指导……一场各方合力开展的整治行动，再次吹响了云岩区向全区农贸市场“脏乱差”宣战的集结号。
“农贸市场的建设与管理是一项重要的民生工程，关系到群众的‘菜篮子’。”云岩区商务局局长夏建林说，云岩区共26个农贸市场，将采取休市整顿和开市整顿结合、轮流休市的方式进行整治，直面以前存在的“脏乱差”问题，为老百姓提供环境整洁、秩序井然、服务优质、食品安全卫生的购物环境。
工作中，除依法对市场内及周边垃圾乱扔乱堆、清运不及时、污水横流等问题进行整治外，云岩区商务局还将牵头对农贸市场逐一摸底排查，根据情况分别制定改造实施方案，重点对农贸市场门头、商户灯箱广告、电线管网、吊顶、垃圾设施、水产区、活禽区、熟食区、摊位等设施设备进行改造，提升农贸市场基础设施。同时，加强食品安全监管，确保经营户证照齐全，“三防”设施完善，维护群众“舌尖上的安全”。
好的做法，民心所向。农贸市场整治深得其他农贸市场经营业主的积极响应。前两天，大营坡农贸市场和开磷农贸市场也自觉休市整顿，其他农贸市场也由属地社区牵头，陆续开始全面整顿。
营造卫生环境
打造靓丽家园
最近，家住宅吉社区千玺华庭的居民张岚明显感觉周围的居住环境干净了许多：“环卫部门把周边的积存垃圾和野广告集中整治了，卫生死角不存在了，走路也不会因为难闻的气味捂着鼻子了。”
清理卫生死角，保障环境整洁，是云岩区巩固国家卫生城市创建成果的重要一环，也是云岩区整治“脏乱差”行动的关键一环。
每天对辖区13条主干道及两条次干道、4座高架桥、13座人行天桥进行三班次清扫保洁和道路冲洗，每日定时对主干道沿线果皮箱进行清掏、清洗，保证垃圾中转站卫生保洁和生活垃圾日产日清，垃圾清运率达100%……以“营造卫生环境，打造靓丽家园”为目标，云岩区始终将环境卫生保洁作为重要工作，严格执行。
云岩区环卫站一方面强化道路清扫保洁力度，增加清扫人员、调整值守力量，严格按照作业标准对主、次干道清扫保洁进行管理，并加大薄弱时段卫生保洁力度，做到道路清扫保洁无缝化、全覆盖管理；另一方面，大力开展以“清垃圾、建设施、保长效”为重点的城中村、城郊接合部环境卫生综合整治活动，全面清除积存垃圾。
仅8月以来，云岩区环卫站就对辖区中华路、中山路、延安路、北京路、宝山路等路段的无主垃圾及卫生死角进行清理，累计清理无主垃圾100余吨、卫生死角70余处，清理城郊接合部积存垃圾200余吨。（黄秋月）
