此外,央行还放开了存款利率上限,明确对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限,并抓紧完善利率的市场化形成和调控机制,加强央行对利率体系的调控和监督指导,提高货币政策传导效率。
“放开存款利率上限的市场条件已经成熟。”央行有关负责人认为,目前,主要商业银行对放开存款利率上限已有充分预期并做了大量准备工作,“靴子”落地有利于进一步稳定预期。此外,大额存单和同业存单发行交易有序推进,市场利率定价自律机制不断健全,存款保险制度顺利推出,也为放开存款利率上限奠定了坚实基础。
对于取消利率浮动限制后可能带来的风险,上述负责人称,“取消对利率浮动的行政限制后,并不意味着央行不再对利率进行管理,只是利率调控会更加倚重市场化的货币政策工具和传导机制”,从这个角度讲,利率市场化改革将进入新阶段。
在彭文生看来,放开存款利率上限是朝着利率市场化进程迈出的重要一步。“存款利率没有下限,设置上限主要是为约束金融机构高息揽储、扰乱市场秩序的行为。”但是,他也坦言,利率市场化远不止这么简单,还需要市场主体更多的发挥作用。
为保证实现货币政策调控和利率市场化改革目标,上述负责人表示,央行还将采取综合措施,引导金融机构科学合理定价,维护公平定价秩序。首先,在一段时期内央行将继续公布存贷款基准利率;其次,发挥好金融机构利率定价行业自律作用;再次,进一步完善宏观审慎管理;最后,继续督促引导银行业金融机构进一步练好“内功”,不断增强自主定价能力和风险管理水平,更好地适应利率市场化环境。