随着教育信息化2.0时代的到来,“互联网+教育”的模式为教学带来极大助力。为教育减负增效本应该是学习类APP的初衷,但教育市场上的学习类APP良莠不齐,乱象丛生,有一大批的学习APP为了吸引流量,获得利益,在其内容里暗含涉黄、商业广告、网络游戏、诱导收费等有害信息,严重危害了青少年的身心健康。为了对教育市场进行有效监管,同时为青少年营造一个健康、绿色的线上学习环境,教育部发布了《教育部办公厅关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》,自通知发布以来,已经下架3万多个不良学习APP,对教育市场进行了有效监管。
最严学习类APP监管令出台
2018年12月底,教育部发布了《教育部办公厅关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》一文,要求各地立即开展全面排查,严格审查进入校园的学习类APP,加强学习类APP日常监管、探索学习类APP管理使用的长效机制。
《通知》强调,凡发现APP包含色情暴力、网络游戏、商业广告及违背教育教学规律等内容要立即停止使用,涉嫌违法违规的APP、微信公众号需报告当地网络信息管理和公安部门查处。并要采用多种方式提醒家长慎重安装使用面向中小学生的APP。
同时,要求各地要建立学习类APP进校园备案审查制度,按照“凡进必审”“谁选用谁负责”“谁主管谁负责”的原则建立“双审查”责任制。
近年来,在线教育市场快速发展,直至2019第一季度,中国K12在线教育规模已经达到2466万人。如此庞大的教育规模蕴含了巨大的潜力,仅2018年,已经有四家在线教育公司上市,并且在线教育企业的上市热潮将会持续。
在庞大的市场规模诱惑下,部分的教育企业把教育最基本的初心抛在脑后,把企业利益放在第一位。
在汉得知云CEO姚一鸣看来,为学生、老师服务,满足他们的要求,解决他们的痛点是一家教育企业的初心。教育行业有其特殊性,教育企业不应只看重账面上的数字以及学校的用户数,最重要的是让学生、老师能从公司产品中收益。
“当学生、老师对公司的产品有一个好的评价的时候,你会发现,经济上的收益会变成形而下的东西,学生、老师们的认可将会成为公司发展的内在的力量,不断督促我们前进。”姚总说道。
整治专项行动迅速收到实效,自行动开展以来,已经有150000个学习类APP下架。
广东省出台首个省级层面管理细则
自教育部与网信办联合治理校园APP乱象后,各地教育行政部门纷纷开展行动,规范第三方校园APP的引入和自主开发校园APP的建设,探索建立规范校园APP管理的长效机制。
就在今年3月,广东省下发了《广东省面向中小学生校园学习类APP管理暂行办法(征求意见稿)》,是国内首个省级层面的学习类App管理办法,也是目前责任最明确、细则最清晰的学习类App管理实施方案。
《管理办法》要求面向中小学生的校园学习类APP,需通过广东省教育厅的内容审查,并列入白名单后才能推荐给中小学生使用,并实行黑灰白名单和红黄牌动态管理制度。有业内人士表示“此次发文对业内来说是个好消息,避免了(学习类App)被一刀切。”
通过审查的学习类APP,广东省将其列入白名单,通过省教育厅门户网站等渠道公布APP主办者的名单及产品信息。列入白名单的学习类APP在日后被投诉、举报违反《办法》规定且查证属实的,给予黄牌警告,列入灰名单。
校园学习类APP主办者申报审查时提交的申报材料或者测试样品存在主观恶意、弄虚作假行为的,或同一个APP被黄牌警告后再次出现违反《管理办法》规定的,给予红牌处理,列入黑名单。对于列入黑名单的APP,各市、县、学校不得推荐使用;同时,省教育厅商请电信管理部门责令应用商店下架该APP、注销ICP备案和停止网络服务。
汉得知云CEO姚一鸣在参加人民网与创TALK举办的“百位CEO上海”访谈栏目时谈到了对备案的看法:“在两年之前,整个国家对于规范APP进学校这件事情上其实是空白的。现在国家意识到这个问题,在管理过程中没有采取一刀切的方法,而是出台了一些标准和规范,要求我们这些教育行业从业者去备案,去做审核,去做各种各样的保护。在这过程中,有许多的教育企业倒下,大家都觉得教育行业的寒冬来临了,我觉得恰恰相反,教育行业始终张开眼睛在看世界,需要更多好的产品和服务补充进教育行业。教育部以及各省份出台各自的管理办法,其实是在有机的引导我们去适应教育规律。”
积极开展备案工作 第一批白名单发布
汉得知云作为一家有具有社会责任感的教育科技企业,积极响应《管理办法》要求,并贯彻执行,在《管理办法》出台的第一时间,公司组织专门小组进行app备案工作。同时,汉得知云已经完成上海12个区的备案工作
公司旗下的学科教育核心品牌芝士网不含游戏等不当、和学生无关甚至有害的内容,不存在强制性收费、植入广告、涉黄涉赌等方面的问题。品牌下所包含的芝士网智能学习空间、口语测评系统、芝士网学习APP等产品所有基础项目免费,所有增值需要收费的项目不向学生收费或由学生支付相关费用,以防未成年人非理智消费。
根据广东省发布的管理办法,公司率先开展相应的内部检查工作,完成备案相关材料。此外,公司还开展了信息安全等级保护三级认证工作,比《管理条例》要求的二级更加严格,目的就是保护学生的信息安全,绝不泄露学生隐私。
在完善备案审查机制过程中,广东省教育厅面向社会各界征求管理建议,汉得知云也为教育主管部门建言献策,例如建议在广东省教委的领导下,组织合法合规的优质教育企业成立行业协会分支、定期举行座谈会,吸纳更多行业成员并主动纳入监督管理体系,如承担行业自律示范、有害App预警等责任,以身作则带头优化行业生态、服务教育事业。
汉得知云已于6月1日正式申报,并在6月3日收到回执。6月21日,广东省作为首个出台管理细则的省份,正式公布了首批学习类APP白名单,芝士网APP率先通过审查,出现在广东省首批白名单上。作为第一批出现在白名单上的企业,汉得知云将不断提升自己的产品和服务水平,为广东省的教师、学生提供优质的内容,并且还将密切关注各省各地出台的有关教育信息化产品监管规定和细则,积极配合有关部门完成备案。
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