“新能源、新氢能、新交通”盐城产业规划

“十三五”氢能源燃料电池汽车

     ---“新能源、新氢能、新交通”盐城产业规划可行性报告

导言：

新能源取代传统能源是盐城汽车产业发展必由之路，尤其盐城具有丰富废氢燃料1.5万吨及可制氢产业具有一定规模，如果在氢燃料能源技术方面突破，将建成盐城氢能源燃料电池汽车产业基地成为可能。

氢能源燃料电池汽车是盐城新能源汽车的发展主攻方向，相比新能源纯电动汽车，燃料电池汽车在续航和加氢时间方面具有得天独厚的优势。

盐城首批尝试在南北（东台-响水）东西（大丰-建湖），贯穿盐城境内，建成氢能源燃料电池汽车全国乃至全球最具示范效应的新能源交通网络。“新能源、新氢能、新交通”成为国内外规模最大的氢能源汽车运行、生产基地。

一、氢能源燃料电池汽车整车方面盐城运行规划

    盐城首批氢能燃料电池整车运行规划：“东台-响水”南北交通，“大丰-建湖”东西交通体系，前期推广600台大巴+600N台物流车；同时在盐城主要公共交通替50%：2016年1200台，2017年3000台，2018年8000台，2019年3万台，2020年5-8万台，产值300亿新能源汽车产业规模（新能源汽车占比：燃料电池汽车50%）。最终目标是形成年产10万套汽车燃料电池模块、5000台氢燃料整装客车、3万台氢燃料物流车、10-15万台氢燃料乘用车产能基地。为了实现盐城燃料电池汽车产业规划：

首先，充分利用盐城氢能源丰富资源，寻求国内外技术、资金、人才引进，将盐城建成氢燃料电池汽车核心产业基地，为盐城汽车产业更新换代作出长远规划；

其次，盐城奥新、登达、起亚、中大等整车企业应把氢燃料电池汽车发展纳入规划，并切实加大投入，通过现有国家级盐城新能源产业园、长三角新能源汽车研究院、盐城新能源汽车联盟机制加强相关企业间在车辆技术、关键零部件供应商培育等方面合作，加快氢燃料电池汽车体系协同运作；

第三，要加大在氢燃料电池汽车发展方面的支持力度，鼓励有条件的企业积极参与，为产业化创造条件，推动建立和完善氢燃料电池汽车及相关技术标准体系，积极参与相关国际标准制定;

第四，由于氢燃料电池汽车技术在国外，所以应加强国际合作和交流，力争以多种形式借助国际科研资源、产业资源尽快缩小差距，提升盐城氢燃料电池汽车发展水平；在相关科研资源要向氢燃料电池汽车关键技术领域倾斜，强化基础研究，并会同整车、关键零部件企业加强市场化研究，集中攻克功率特性、寿命、冷启动、续驶里程、成本等难题。

二、基础设施及加氢站规划

对新能源汽车储能系统、燃料电池、驱动系统、整车控制和信息系统、充氢加注、试验检测等共性关键技术以及整车集成技术集中力量攻关，不断完善科技创新体系基础设施及加氢站建设。

为了加快氢能低炭交通在盐城范围内的普及，盐城需要做好前期氢能站规划建设，形成一定的“固定-移动加氢网络”。预计2016-2020年建成9个加氢站（基建：6个固定站、3个移动站）：横贯盐城南北-东西交通路线，氢站完备网络预计3×（2+1n）（3：大盐城、东台响水、大丰建湖；2：固定站；1n：移动站）；同时积极推进加氢站网络建设步伐，目标在3年内完成30座加氢站的建设，加氢站分布合理，形成盐城大市区、南北、东西交通公路核心区域连接“固定+移动”加氢网络，打造氢能源交通体系先行旗帜。考虑加氢站初期建设费用1000万元/座，政府现行投入一半以上，通过竞标入股引入企业参与营运，让加氢站初期投入政府投入，企业竞标参股营运，实现氢能源交通体系建设步伐。

三、氢能源燃料电池产业条件

 氢燃料电池汽车具有一定的产业条件，燃料电池堆和氢气罐两个关键总成部件具备产业化规模。氢能源燃料电池汽车产业化具备条件：

1、整车成本通过产业化降低成本；2、市场环境（油价，环境等因数）或政府政策导向，为零排放车辆提供前期扶持；3、加快氢站等基础设施建设满足燃料电池汽车日常的使用需求。

由于氢能源燃料电池发展在我国还处在探索阶段，但我国尤其盐城具有丰富氢能源资源优势，发展氢能源燃料电池汽车需要我们奋起直追，保持与国际合作，同步发展，通过长三角新能源汽车研究院平台和国内著名清华大学节能与新能源汽车工程中心合作，跟踪世界最前沿加拿大巴拉德技术（巴拉德公司是全球最顶尖的氢燃料电池研发和供应商），形成燃料电池模块、整装客车、物流车、乘用车的产能规模，建成具备较大规模氢能源燃料电池汽车城，同时让盐城成为中国乃至全球新能源汽车普及全面化示范智慧城市。

四、政策支持加快氢能燃料电池汽车产业发展

财政部、科技部、工业和信息化部、国家发改委发布《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，对纯电动汽车、插电式混合动力汽车的补助标准实施退坡机制，但对氢燃料电池汽车的补助标准并未进行下调，甚至个别车型还有所提高。《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》规划提出，燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。氢能源燃料电池汽车的产业化是摆脱石油依赖，环境污染的终极目标，只有在政府扶持及相关政策鼓励下，推动氢能源产业发展，对氢能源重视通过规划、政策、财政、补贴等综合措施，给相关研发机构和生产企业充足财政补贴，预算2016年从现有3亿元预算倍增3*3亿元（整车企业、研发机构、营运单位）到真正产业市场化，政府通过股份化让企业参与、退出机制实现商业化运行。起步预算3亿带动氢能源燃料电池汽车项目补贴政策计算：若以600公交、1200物流车地补总额2.5亿基础计算，平均公交20万,物流10.8万。5000万的基础设施补贴，国补2400万，则基础设施投入7400万，平均每站1200万。（不算土地成本，移动站无补贴）

结合盐城汽车产业规模，实现传统汽车转型新能源汽车，尤其氢燃料电池汽车产业结构提升，可以预计氢燃料电池汽车可以参照现有“氢燃料电池汽车中轻型大中型客车、中重型货车的门类，补贴金额为30万-50万元。”预计未来国家、地方层面燃料电池乘用车、物流车国补15-20万（2015国补+地补：纯电动乘用车9万、专用车13.5万），地补实现1：1情况下，加氢站财政、补贴1000万/站，快速发展氢燃料电池汽车发展成为强有力扶持。政策延续同时，氢燃料电池各类汽车到2020年补贴不退坡，且补贴延续至2030年水平。为氢能源替代所有非氢能源汽车产业规模集聚能量，实现氢能源燃料电池汽车取代非氢能源汽车终极目标！