1.1.需求概述
公路运行监测系统是成都世帆科技有限公司开发的公路管理业务板块的日常监管与服务系统。系统以统一的公路GIS数据库(空间、属性和高分辨率影像)为基础，结合公路管养、异常信息、突发事件、治超信息等路网运行监测数据，结合各类视频信息和养护工实时采集的路面状况，实现公路建、管、养、护的静态信息与动态信息的数字化、智能化、网络化，为路网运行管理、公路养护、公路建设、评估等提供决策支持。
公路运行监测系统的建设，通过整合已有的道路自动监测设备、智能终端、3G/4G通信技术、全球定位系统（GPS）、地理信息系统等先进技术，实现公路路况信息的实时采集、上传、在线审查、及时发布等，可以为交通局和公路处实现以下功能：公路基础信息管理、公路视频监控、公路养护业务监管、治超业务监管、公路突发事件的应急处理。
公路运行监测系统将实现公路养护业务的信息化管理，提高数据的管理与共享，最终实现养护工作的信息网络化、数据标准化、资源合理化、业务规范化、决策科学化，使市公路养护管理工作无论是管理体系、管理手段、管理时效等方面都走在全省乃至全国公路养护单位的前列。
系统主要实现交通局对公路信息的养护、突发事件管理、路况查询、视频监控以及满足各种需求的查询、汇总、统计等的功能平台，实现市公路养护工作控制，并能实时了解公路养护工作现状以及各项任务执行情况，实现符合各类规范、标准、办法的自动计算、等级评定，初步建立公路养护病害预警系统，实现科学分析决策。
系统的目标：
◇ 提高管理的力度与效率，增强单位的社会形象。
◇实现数据标准化、业务规范化，加强信息的沟通。
◇构建信息网络化、增强资料合理利用，实现信息的共享；
◇管理决策科学化，提升管理的手段。
◇实现全市公路养护的信息化、全面化、多元化、可视化管理、
◇为实现全市公路养护实行监管、安全预警和信息化管理提供技术支持。
公路养护系统将遵循“统一规划、统一规范和标准”的原则，保证系统建设具有针对性、实用性、开放性、可扩展性，以及技术上的先进性、成熟型、可靠性和安全性。
1.2.基础数据管理
1.2.1. 公路信息管理
1.2.1.1 路线管理
路线管理，包括路线信息的增、删、改、查功能。
路线信息包括：路线编号、路线名称、养护里程（公里）、起点桩号、终点桩号、起点名称、终点名称、所属行政区域（10个区县）、管理单位（公路养护单位）。
1.2.1.2 路段管理
路段管理，包括路段信息的增、删、改、查功能；根据路段的起始点桩号在地图上的标绘功能。
路段信息包括：路线编号、路线名称、路段编号、路段名称、市级管养单位、县级管养单位、所属班站、路基宽度（米）、路面宽度（米）、起点桩号（单位：千米，精确到米）、终点桩号（单位：千米，精确到米）、路段起点名称、路段止点名称、技术等级（等级和里程）、路线状况（建设完成、建设中、规划中）、管养里程、可绿化里程、以绿化里程、沥青混凝土路面、水泥混凝土路面、简易铺装路面、未铺装路面、晴雨通车里程、已实施GBM里程、已实施文明路里程、最小半径、最大纵坡、修建年度、改建年度、建设单位名称、设计单位名称、施工单位名称、监理单位名称、建成通车时间、管养单位、备注。
注：一个路段可能包含多个公路等级。
公路技术等级分类：高速、一级、二级、三级、四级、等外。
1.2.1.3 桥梁管理
桥梁管理，包括桥梁信息的增、删、改、查功能；根据桥梁的中心桩号在地图上的标绘功能。
桥梁信息包括：路段编号、桥梁编号、桥梁名称、桥梁中心桩号、桥梁全长(米)、跨径总长（米）、单孔最大跨径（米）、跨径组合(孔*米)、桥面全宽（米）、桥面净宽（米）、按跨径分类代码、按跨径分类类型（特大桥、大桥、中桥、小桥）、使用年限分类代码、使用年限分类类型（永久性、半永久性、临时性）、主桥上部构造结构类型代码、主桥上部构造结构类型名称、主桥上部构造材料代码、主桥上部构造材料名称、桥墩类型代码、桥墩类型名称、设计荷载等级代码、设计荷载等级名称、抗震等级代码、抗震等级名称、跨越地物类型代码、跨越地物类型名称、跨越地物名称、通航等级、墩台防撞设施类型、是否互通立交、匝道（平米）、建设单位名称、设计单位名称、施工单位名称、监理单位名称、修建年度、建成通车日期、管养单位性质代码、管养单位名称、监管单位名称、收费性质代码、收费性质、评定等级代码、评定等级名称、评定日期、评定单位、改造年度、完工日期、改造部位、工程性质、是否部补助项目、当前主要病害代码、当前主要病害名称、当前主要病害部位、交通管制措施代码、交通管制措施名称、所在政区代码、备注。
1.2.1.4 涵洞管理
涵洞管理，包括涵洞信息的增、删、改、查功能；根据涵洞的中心桩号在地图上的标绘功能。
涵洞信息包括路段编号、涵洞编号、涵洞名称、涵洞中心桩号、涵洞类型、备注。
1.2.1.5 隧道管理
隧道管理，包括隧道信息的增、删、改、查功能；根据隧道的中心桩号在地图上的标绘功能。
隧道信息包括路段编号、隧道编号、隧道名称、隧道中心桩号、隧道长度(延米)、隧道净宽(米)、隧道净高(米)、按隧道长度分类（特长隧道、长隧道、中隧道、短隧道）、是否水下隧道、修建年度、改建年度、建设单位名称、设计单位名称、施工单位名称、监理单位名称、建成通车时间、管养单位性质代码、管养单位名称、技术状况评定等级、评定日期、评定单位、最近一次改造情况（改造年度、完工日期、改造部位、工程性质）、当前主要病害（病害部位、病害描述）、政区代码、备注。
1.2.1.6 防护设施管理
公路防护设施管理（包括：挡墙、水沟、防滑槽、安全岛、防落网、边坡、防撞墙等），包括沿线设施信息的增、删、改、查功能；根据沿线设施的中心桩号在地图上的标绘功能。
公路防护设施信息包括路段编号、部件编号、部件名称、里程桩号、状态描述等。
1.2.1.7 沿线设施（附属设施）管理沿线附属设施管理（包括：路灯、指示牌、标示牌、监控设施、通风设施、电力设施、通信设施、防撞桶、波形护栏、护敦、隔离栏、高速公路隔离网等），包括沿线设施信息的增、删、改、查功能；根据沿线设施的中心桩号在地图上的标绘功能。
沿线设施信息包括路段编号、部件编号、部件名称、里程桩号、状态描述等。
1.2.1.8 空间查询分析
实现GIS地图数据和属性数据的双向联合查询和分析。可以在地图上直接对指定的点状、线状、面状要素取得相关的属性信息，如道班的管养范围、管养公路的级别、上次维修时间等；也可在属性数据库中进行简单或复合查询，将符合条件的交通地理要素在地图上进行高亮度显示输出，如按点状要素性质的不同，对点状实体按颜色与形状不同显示，用动态分段技术进行复合要素的查询。
1.2.2. 养护信息管理
1.2.2.1 养护单位
养护单位的管理，包括养护单位的增、删、改、查功能，空间位置信息的管理：维护、显示。
1.2.2.2 养护人员
养护单位的管理，包括养护人员信息的增、删、改、查功能。
1.2.2.3 养护设备
养护设备的管理，包括养护车辆的增、删、改、查功能。基于GIS和车辆GPS信息的综合展示。
1.3.巡查管理
1.3.1 巡查计划管理
实现对巡查计划的管理，可按单位、线路、日期等查询,并可进行修改、增加、删除和上报管理；
可在GIS地图上直观展示巡查计划的巡查路线，以及基本信息。
1.3.2 巡查日志管理
巡查人员通过车载设备、手持终端或网上平台，实现巡查日志的规范化填报；
各上级部门自动汇总下属单位的巡查日志，并可进行查询、编辑和汇总。
1.4 养护管理
1.4.1 道路、桥梁病害处治跟踪病害信息包括2大类，道路病害信息和桥梁病害信息，病害信息主要是以智能终端采集养护软件的方式进行数据采集，通过3G/4G网络对采集数据进行上传或者通过系统WEB维护界面进行附件的上传。巡查员上路进行巡查发现问题上报，系统提示对此信息进行审查，县局管理员上报初审结果上传到市局，系统提示进行审查，市局管理员审查通过后，进行信息发布，县局收到处置病害的任务单，养护单位接受处置任务单，上路进行处置，处置完毕后报送处置结果，县局管理员收到并审查处置结果，市局收到并确认处置结果，病害处置流程结束，病害采集到养护的过程需要经过县局，市局的审核通过后，才可以进行处置，发布。综上所述道路桥梁病害处置分为2个处置流程，病害处置程序，流程图如下：
道路/桥梁病害处置跟踪程序流程：路政巡查员/养护巡查员/养护工：可以新建病害信息并上报给县局管理员，对于流程后续的所有环节信息都有查看的权限；
部门主管审核：对于巡查员上报的病害信息，如果审核不通过，直接将流程结束；如果审核通过，流程进入下一个市局审核的环节；对于进入部门主管审核环节的任务单的所有环节信息都有查看的权限；
养护科审核：对于县局管理员上报的病害信息，如果审核不通过，直接将流程结束；如果信息发布审核通过，相关病害信息通过官方门户网站的交通阻断快讯栏目对公众发布；如果启动病害处置程序审核通过，进入病害处治程序；对于进入养护科审核环节的任务单的所有环节信息都有查看的权限；
分管领导审核：接受来自养护科的处治指令，并将处治任务再次下发给养护科；根据处置意见，再次处置后，将处治结果反馈给分管领导；对于进入养护环节的任务单的所有环节信息都有查看的权限；
（巡查轨迹回放GIS地图示意图）
1.4.2 道路技术状况评定
1：道路技术状况评定按照如上结构进行，按照《公路技术状况评定标准》（JTG H20-2007）严格执行，道路技术状况评定的数据来源包括几部分：1.1.病害数据的采集，采集后实时计算；1.2.人工录入；1.3.模版导入；1.4.检测车数据导入（）条件允许时。
2：道路技术状况评定为一季度评定一次，评定方式可以通过智能终端上传的病害数据进行实时评定，季度末可以自行展示，打印；还可以季度末用人工录入的方式进行人为评定。
PQI（路面损坏数据）
RQI（路面平整度）
RDI（路面车辙）
SRI（抗滑性能数据）
PSSI（结构强度）
SCI（路基数据）
BCI（桥隧构造物）
TCI（沿线设施）
1.4.3 桥梁技术状况评定
1：桥梁技术状况评定按照最新的桥梁评定标准进行评定计算《公路桥梁技术状况评定标准》（JTGT H21-2011）
2：桥梁技术状况评定为一季度评定一次，评定方式可以以智能终端采集并上传病害数据进行实时评定，季度末可以自行展示，打印；还可以在季度末用人工录入的方式进行人为评定。
评定流程：
DR（桥梁技术状况评分）
DCI（桥面系技术状况评分）
SPCI（桥梁上部结构技术状况评分）
SBCI（桥梁下部结构技术状况评分）
1.5 应急事件管理
1.5.1 自然灾害应急管理
自然灾害应急管理是指通过智能终端（例如智能手机）采集相应的灾害和事件的文字信息和图片信息，并上传、处置各种气象灾害、地址灾害、突发事件等，如汛期、冰雪、大雾、滑坡、沉陷、塌方等信息。
1.5.2 公路相关信息发布
通过APP采集的公路路况信息，在公路运行监测系统内部的交通事故等交通路况信息的发布，可以让管理者及时做出科学、合理的决策。
1.5.3 应急事件处置跟踪程序流程
路政巡查员/养护巡查员/上级交办/部门移交：可以新建/发起病害处置指令并派发给应急指挥中心管理员，管理员上报给相关领导，对于流程后续的所有环节信息都有查看的权限；
应急指挥中心处置任务安排：根据安监办指挥中心分派的处置指令，选择相应的养护单位并派发处置指令；对于养护单位反馈的处置结果，如果审核通过，则将处置结果再反馈给应急指挥审核，如果审核不通过，再次发送指令给养护单位处治；对于市局审核不通过的处置结果，需要审核确认，根据具体情况分派给相应的养护单位或者反馈给市局管理员；对于进入县局环节的任务单的所有环节信息都有查看的权限；
分管领导审核：接受来自应急指挥中心处治指令，并将处治结果再次上报给县局管理员；对于县局审核不通过的处置结果，根据处置意见，再次处置后，将处治结果反馈给分管领导；对于进入养护环节的任务单的所有环节信息都有查看的权限；
1.6 路况信息监管
基于综合信息监测采集处理的交通流量信息、突发事件信息、养护施工信息和交通管制信息，实现公路路况信息的集中监管。
1.6.1 自然灾害信息管理
系统提供各种自然灾害的新增、删除、编辑、查询的功能，主要信息包括各种自然灾害发生的情况、时间、地点、危害程度、伤亡情况。
一般由各个区县的公路养护单位新增各种自然灾害信息，县管理员和市管理员通过查询功能，查看相应的自然灾害信息。
1.6.2 交通事故信息管理
系统提供各种交通事故的新增、删除、编辑、查询的功能，主要信息包括交通事故发生的情况、时间、地点、相应的路段、拥堵情况、危害程度、伤亡情况。
一般由各个区县的公路养护单位新增各种交通事故信息，县管理员和市管理员通过查询功能，查看相应的交通事故信息。
1.7 动态监控
1.7.1 视频监控
通过整合治超办现有的视频平台、路政管理指挥中心的视频平台、路政支队、重点路段卡口的车载和单兵执法设备，有效提高对公路结构物及公路设施设备运行状况的监管，提高路网运行管理水平及公众出行服务能力。
对事故多发路段、重点桥隧、重要交叉道口、冰灾路段、应急抢险中心等重要点位进行视频监控，大大提高了公路部门的监管力度。通过路政车辆的车载视频和单兵执法仪的使用，实现监控系统对管辖路段监控区域的全覆盖。
1.7.2 车辆动态监控
基于运载工具智能监控平台车辆动态监控模块，实现全线公路管理车辆的动态跟踪、轨迹回放和实时调度。
1.8 系统管理
1.8.1 组织机构
提供新建机构、修改机构、机构撤销、机构查询等功能，平台部署时，默认配置目前交通局组织机构（市交通运输局，各区县的交通运输管理局，区县管养单位），支持自由排序功能。
1.8.2 角色权限
系统内置管理员账户，该账户可动态地创建、删除和修改角色，形成系统权限集合，以便分配给用户，达到管理用户权限的目的。
在平台业务的应用模式上，平台可定义多种应用角色，每一个应用角色都分配相应的业务功能模块。根据不同用户的角色定义，实现相应用户不同的功能应用权限。
用户和角色之间的关系是不断维护的，每种角色都有各自的权限定义，如果一个用户被赋予一个角色之后，那么这个用户就拥有了那个角色所定义的权限；当这个角色的权限定义更改之后，所有被赋予这个角色的用户也会自动拥有这个角色更改之后的权限。
1.8.3 用户管理
可以添加、删除和修改用户信息，修改用户密码，可以更改用户权限和角色，用户登录时系统进行认证，登录后系统进行用户权限控制。
提供全面和灵活的用户权限管理，用户权限可以按角色、区域划分。
系统提供以角色为核心的权限管理方式，支持对角色、用户的授权，可以细化到每一个点位、每一项具体的界面操作。
用户支持自由排序功能。
1.8.4 日志管理
对系统运行的日志进行按照时间和关键字功能进行查看和分析，系统日志主要记录用户在系统中的各种操作，例如增加，修改，删除，登录，退出等操作进行详细的记录。
（养护数据可视化）
系统服务商：成都世帆科技有限公司
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