河北荣正8年8个亿为何完不成一个危改房工程?

城市危改房政策，是改善城市面貌、改善人民群众居住条件的民心工程。但如果一个民生工程用了八年的时间却迟迟没有结果，以各种借口拖延不落实，久而久之，得民心就会变味为积民怨。

位于河北省石家庄市中山西路以北靶场街以西的中国电子科技集团公司第54研究所（以下简称54所）老职工小区的危改房工程在2012年10月立项，2013年10月实现了三通一平，并连续被当地政府列为重点民生工程，但至今该项目工地仍是蓝铁皮围挡，没有一点动工的迹象。

被拆迁的职工无奈地说：“为什么8年都建不成一个小区呢？”

项目现场图

项目现场图

据悉，自54所危改房工程2012年10月立项起，54所领导班子就指定所长助理侯某（现已退休）主管危改工作，并成立了危改办公室承担具体事务。2013年10月该地块的原居职工及家属搬迁完毕并完成旧房拆除和土地平整，看起来一切都在正常进行着。

但随着第三方河北荣正房地产开发有限公司（以下简称荣正公司）的出现，54所危房改造工程变成了“难产儿”。

天眼查显示，荣正公司注册于2009年6月，注册资本3000万元，2014年变更为1亿元。法定代表人汤某华，股东为汤某华和刘某，实际控制人林某，参加社保的员工7人，荣正公司承接54所危房改造工程时未发现有房地产开发记录。

被拆迁职工反映，2010年荣正公司签订代理合同正式成为54所危改房项目的手续代理公司，并约定3年内荣正公司将项目的开发手续办妥，54所支付2000万元的办理费，并给予三栋临街商务楼（合计50000平米）20年的无偿使用权，其间搬迁职工的安置费由荣正公司承担，然后合同终止。但是随着手续办理进展缓慢，合同的终止日期竟然无声地消失了，合同的签订日期也顺延了。

2016年6月，在土地招拍挂手续、规划手续仍没有实质进展的情况下，54所危改办公室组织收取拆迁户房屋购置款8个多亿，此款既未设立银行专户也没有交到54所财务部门，而是直接交到荣正公司。

购房职工提供的荣正公司开具的收据

购房职工提供的荣正公司开具的收据

在河北卓达房地产公司、联邦名都房地产公司等非法集资案件教训如此深刻的背景下，组织8个多亿的职工购房款交到私人公司的这件事，相关部门并未提出任何异议。

2018年该地块首次招拍挂，定向招拍挂的土地居然出现流拍。2018年12月再次招拍挂，荣正公司终于拍买成功，并用购房款交纳了政府土地出让金。

2019年5月，小区近120亩建设用地的土地证办理下来后，荣正公司未上交54所，只通报了一声。后被拆迁的54所职工们经多方查证了解到，林某将土地证抵押到一家私人金融公司借了高利贷，用于个人在栾城区的投资，同时林某以荣正公司主持开发54所危改房项目的名义，收取中铁建、河北建工、石家庄建工等施工企业保证金近一个亿。直到其中的施工单位内心存疑，前来所里求证，此事才被多人得知。

据调查，这笔购房款作为土地出让金交给了政府，政府对此事也存疑虑，最终没有同意返到荣正公司账户，而是直接还给了54所。所以目前8亿购房款还在54所账上，职工的钱总算没有流失。

但这个让职工们等了8年的危改房项目什么时候能建成？54所作为一家国家级研究所与当地政府合作进行职工小区危房改造名正言顺，为什么一个政府已前期立项的危改房工程历经8年都没有办妥开工手续？被搬迁群众百思不得其解，对荣正公司的能力和用意也深深质疑。

8年里，有七八位离退休的老研究员还没有等到住进新房就已经去世了，拆迁后的职工很多还在租房子，而且没有得到任何补偿款。这些职工有拉横幅反映问题的，但都没有得到回应和解决。

为拖延项目手续办理制造借口，54所危改房项目的长期拖延，荣正公司成为了受益者。损失的是54所的声誉，是千余名搬迁职工的居住利益和购房款安全及收益。

职工们已经等了一个8年了，如果这其中的责任不追查、思路不缕清、问题不解决，还需要等几个8年才能住进去？54所也应该尽快采取新的解决措施，保护职工的合法权益。

环球网联系到荣正公司负责人林某，林某称，54所危房改造项目相关手续已办里齐备，预计在6月30日前开工建设。职工反映的未支付过渡安置费的问题，林总却表示荣正公司已经全部发放到位。

到底谁在说谎？截至发稿前，没有收到荣正公司承诺提供的项目相关手续。针对此事，环球网将持续关注。