天山语桥：国家政策背景下助力新疆地区推普发展

“明月出天山，苍茫云海间。”

雪山壮丽、草原广袤、沙漠浩渺，

以及丰富的文化和历史遗产，

新疆，吸引了无数游客前来探访。

在中华民族多元一体的宏伟画卷中，

《国家通用语言文字法》如细雨润泽，

滋养着民族交流的土壤，

守护着和谐关系的绿洲。

拥有丰厚法学背景的团队成员们，

敏锐把握政策风向，

将目光投向瑰丽多彩的新疆，

社会实践、考察调研，

步履不停，探索不止，

为“文化润疆”献上一份深情厚礼，

让语言的芬芳，浸润边疆的每一寸土地。

一、政策助力

自2017年以来，党中央、国务院、教育部、国家语委等机构出台了一系列文件，旨在促进民族地区人民学习并使用国家通用语言文字，推动乡村振兴、脱贫攻坚以及各民族之间的交流与社会和谐稳定，并呼应《国家通用语言文字法》的内在要求，即加强通用文字教育、保障国家安全尤其是文化安全、助力民族团结及社会治理。

2023年10月31日，国务院印发了《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》，旨在打造促进中西部地区高质量发展的示范样板，构建新疆融入国内国际双循环的重要枢纽；同时，依托新疆的自然风光和人文风情，打造具有世界影响力的丝绸之路旅游走廊，以带动各族群众就业增收。

根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》《国家通用语言文字法》等相关法律，新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2015年9月21日修订通过《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》，制定《自治区少数民族学前和中小学双语教育2010至2020年发展规划》等相关法律法规，推广普及国家通用语言文字，为国语教育发展翻开新篇章。

二、地区现状

新疆，一个面积占我国国土总面积1/6的多民族、多语言、多文字地区，生活着56个民族，其推广普及国家通用语言文字和加强通用语言文字教育的必要性不言而喻。中央及新疆地方政府实施的一系列汉语教育政策已取得显著成就：汉语教育规模持续扩大、教育投入增加、师资建设得到强化。然而，部分地区仍面临教育资料缺乏、形式单一和内容贫乏等问题，需进一步研究解决。

阿克陶县是新疆地域上的代表之一，隶属于新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州，地处新疆贫困程度最深的南疆四地州，是国家确定的深度贫困地区“三区三州”之一。近年来，阿克陶县通过实施易地扶贫搬迁工程，大力发展设施农业，调整种植业结构，提高耕地的利用率和产出效益，并通过产业扶贫、调整种植结构、发展设施农业等方式，推进土地规范化流转，发展壮大产业，带动贫困群众增收，让阿克陶群众脱贫底气十足。

近三年来，江西省对阿克陶县的援疆工作投入巨大，且在文化教育方面投入了大量资金，开展了丰富多彩的交流活动，有效促进了国家通用语言文字的普及。

三、实践探索

从新疆走出的西政学子怀揣着梦想与激情，组建起一支致力于探索与实践的团队——“天山语桥”，敏锐地洞察到时代的脉搏，把握住了法律实践与时代需求的交汇点，将目光投向新疆。怀揣着为“文化润疆”提供有益参考的崇高使命，团队决定通过社会实践、考察调研等方式，探寻其发展的无限可能性。

为了实现这一目标，团队成员踏上了前往新疆西南部小县城阿克陶县的征程。在阿克陶，团队深入社区与乡村，走访了湖滨社区、幸福路社区以及巴仁乡、玉麦乡等地，与当地居民面对面交流。通过线下采访和问卷调查的方式，团队收集了大量第一手资料，为深入了解阿克陶县的文化风貌和汉语普及程度提供了宝贵的依据。同时，团队成员们还积极开展了《国家通用语言文字法》的普法宣传和普通话知识讲解，将法律知识和普通话的魅力传递给当地居民，助力他们更好地融入国语语言环境。

经过一段时间的辛勤努力，团队最终收获了丰硕的成果，成功回收了1422份有效问卷和多份采访调研记录，帮助团队深入了解阿克陶县汉语普及程度，为后续的科学分析提供了有力支撑。

四、问题聚焦

通过对阿克陶县的实地调研，团队总结出该地区在国家通用语言文字普及方面存在的问题。

一是国语教育师资力量不足。虽然新入职教师的普通话水平要求自2018年起得到加强，但此前大量入职教师的国家通用语言文字水平不达标，在日常教学中使用普通话和规范书写汉字的能力仍显不足。阿克陶县在这一方面尤为突出，缺乏专业的国家通用语言文字培训部门和专业队伍，目前仅有一所成人培训中心，亟需提高专业度。

二是国语推广环境受限。尽管少数民族孩子和汉族孩子均接受汉语教育，但大部分少数民族居民对国家通用语言文字的掌握程度仍然较低。由于地理和文化的隔阂，社区内推广国家通用语言文字的工作变得异常困难。同时，家庭对学校推普教育的配合度也较低，多数家长对孩子学习国家通用语言文字的重视程度不足。此外，乡镇居民之间交流多用民族语言，使用国语的意识不足，缺乏学习和使用国家通用语言文字的语言环境。

由此，依据不同地区间普及差异、使用能力等继续完善相应配套政策，加强对该地区居民的帮助与监督，才能突破国家通用语言文字工作瓶颈，为进一步提质增效形成良好的发展环境。

五、人员专访

2023年10月2日，“天山语桥”团队负责人张斐然就阿克陶双语教学实施情况采访了阿克陶教育局局长阿不都乃比·阿不都热依木。

问：现在是已经全面推行国语教育了，对各个群体学习国家通用语言文字的要求更高，请问在双语教育到国语教育学生又有哪些变化呢？

答：嗯，随着这个经济社会发展和国家政策的变化现在我们县包括全疆应该是都已经全面推行国语教育了，你们也知道推行国家通用语言文字不代表排除民族文化，而是让学生掌握这个国语掌握汉语言更好地与外界沟通嘛，所以这个从双语教育到国语教育的转变，我们就希望学生既能继承民族文化像维吾尔族的这个艾德莱斯啊、维吾尔族舞蹈啊歌舞民俗，然后柯尔克孜族像服饰、运动还有玛纳斯史诗，同时学生们可以学好国语学好文化课。像高中阶段的这个物化生，肯定是对一直学国语的学生来说他可以学得更好，有助于理解嘛。然后我们的学生也确实做到了既保留民族文化又在知识学习方面更上一层楼。现在我们的学生不但能说普通话，也阅读了不少书籍，在思想上也进步了许多，但这个普及的道路还是任重而道远啊。

问：请问您觉得在推行国语教育的过程中，以及接下来的推行过程中有哪些困难，可能会遇到什么样的问题呢？

答：问题，我觉得最大的问题可能是这个语言环境。我们能保证学生在学校学国语用国语但是学生回到家里面和他们爸爸妈妈说的大部分可能还是维吾尔语、柯尔克孜语，这个语言环境确实是比较缺乏。然后就是教育资源，虽然有江西省的帮助，我们也是脱贫摘帽了，但是经济、交通、地理环境这些影响，我们的教育资源还是很缺。最后还有就是人才流失吧，考出去的学生大部分不愿意回来，咱们自己培养的老师水平还是稍微弱一些。

六、团队目标

真正了解到新疆的实地情况后，“天山语桥”团队确定了项目的方向和目标：开发一款专注于汉语言教育的App，以满足新疆地区不同人群的汉语言学习需求。通过创新的教育模式和先进的技术手段，为用户提供优质、高效的学习体验。最终通过高质量的课程内容、用户友好的设计和强大的社区功能，成为新疆地区首选的汉语言学习平台。

在成功打通APP市场后，发展方向将拓展为结合新疆地区线下系列活动，打造传播国语的产品与服务矩阵。争做国语传播者，以团队力量拓宽国语传播的渠道和范围，以APP产品及线下服务矩阵为成长载体，将传播相关法律法规、丰富地区教育资源作为项目不断前进的另一面旗帜，从而实现由阿克陶推广至全新疆，真正促进“文化润疆”深入和民族繁荣发展。